内容提要：抗日战争期间，八路军坚持敌后游击战争，持续稳定地获取弹药至关重要。战斗缴获、军工生产、民间收集和购买以及向国民政府请领，是八路军获取弹药的四种主要途径。在不同阶段，这四种途径对于八路军弹药来源的贡献不同。大体而言，抗日战争初期八路军弹药获取多于消耗，尚有结余；1941年至1943年，八路军弹药消耗多于获取，其弹药积存量逐渐减少；1943年后，通过多方努力，八路军获取弹药再次多于消耗。八路军获取弹药途径的复杂及其努力状况，既体现了抗战时期统一战线的大背景，更反映了中共超强的社会动员及执行能力和灵活多变的政策、策略。

　　关键词：抗日战争；八路军；弹药；游击战争

作者简介：齐小林，中共中央党校党史部副教授。

　　在相当长的时期，学界更多地研究抗日战争时期各方的战略问题。不能否认，中华民族抗日战争的胜利，首先是战略的胜利。然而，任何战略都建立在既定的物质基础之上，对此学界的关注较少，这有碍于我们更深刻地理解抗日战争。

　　弹药供给是部队进行战斗的物资基础，也是部队战斗力重要的组成部分，甚至在某种程度上决定战争的基本形态。目前，关于八路军弹药供给状况的研究成果较少。臧运祜编译的《八路军、新四军的武器装备》，介绍了日本学者关于中共军队缴获、收集、自制武器弹药的研究成果。曹敏华对抗日根据地兵器工业企业的运作、生产、管理等方面作了深入研究，认为各抗日根据地筹建的数十家兵工厂，为抗日根据地军民提供了大量的轻武器和弹药，支撑了中共军队在敌后战场的抗战。孙艳玲考察了抗日战争时期苏联援助中共武器的状况，认为苏联对中共武器援助极少，这既由于国民政府的反对，也基于苏联自身对华战略的考虑。齐小林在考察百团大战中八路军作战效能时，重点论证了八路军武器装备和战术之间的关系，认为八路军根据自己武器装备情况设计的以袭击、伏击为主的战术比较有效，在百团大战攻坚战斗中，八路军的作战效能有所下降，证明了伏击、袭击战术的合理性。王龙飞认为太行区民兵通过军队、政府的帮助和自置维系了武器弹药的来源。刘世超认为中共山东武装武器主要来自于敌军、顽军和兵工生产，其灵活的战略战术弥补了武器的不足。

　　已有的研究成果中，有的将武器、弹药的来源混同起来。事实上，武器和弹药虽有联系，但也有区别。武器能够反复使用，弹药是单次消耗品；其次，根据地制造武器和弹药的能力存在着较大的差异。这决定了两者在缴获、制造、收集等方面的情况很不相同。另一方面，此前的研究，忽略武器弹药来源背后复杂的军事、政治、经济和社会因素。有鉴于此，本文拟分别考察八路军弹药的四个来源：向国民政府请领；战斗缴获；兵工生产；收集和购买。在澄清相关史实的基础上，总体上把握各种来源在不同时期对八路军弹药供给的贡献，进而探究八路军弹药来源和政治、经济、军事之间复杂的关系。

　　在讨论中，本文主要考察八路军正规部队的弹药来源，不将民兵等人民武装的弹药来源作为考察对象；在统计中，将各种弹药合计，暂不考虑不同弹药的作战效能，以及由此带来的统计学上的不同结果。

　　一、八路军向国民政府领取弹药的情况

　　抗日战争期间，中共向国民政府请领弹药与国民政府向八路军、新四军发放弹药，是两个有联系也有区别的概念，对于中共领取弹药的要求，国民政府可以同意，也可以拒绝。事实上，中共向国民政府领取弹药的要求在整个抗日战争期间从未停止，1939年12月之后国民政府即拒绝向中共所属的八路军、新四军发放弹药。

　　在红军改编为国民革命军的谈判中，中共要求国民政府“发给平等待遇之经费”，“发给平等待遇之补充器物”。就目前公布的史料而言，国共两党关于八路军经费供给有明确的规定，关于八路军武器、弹药的供给则没有明确规定。这或许是由于武器、弹药的供给需根据战争实际状况临时决定的缘故。

　　中共请领弹药主要有两种方式：一是直接向国民政府或战区要求供给弹药；一是要求国民政府扩大八路军的编制。国民政府是否向八路军发放弹药，很大程度上受国共两党关系的影响。从七七事变到1938年7月，国共两党关系较好，国民政府和第二战区对于八路军弹药的发放不仅及时，而且数量较多。1937年8月20日，红军尚未改编为八路军，南京国民政府即向红军发放七九步弹30万发，七九机弹20万发，驳壳弹20万发，迫击炮弹620枚，手榴弹1.5万颗。此后，面对八路军补充弹药的请求，国民政府发放亦较为迅速：

　　1938年3月21日，发七九步弹20万，六五步弹10万；

　　1938年3月28日，发120师七九步弹10万，七九机弹10万；

　　1938年4月5日，发120师步、机弹20万，手榴弹0.5万；

　　1938年4月26日，发115师七九机弹15万，步弹8万，七五、八二山炮弹各0.05万，手榴弹0.3万。

　　1937年8月至1938年5月，八路军驻陕办事处接收弹药如下表：

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