内容摘要：内容摘要：文章考察了清代南疆地区各城办事大臣任职资格、职权特点。认为南疆的办事大臣基本是由三品以上的官员出任，在品级、资历上与喀什噶尔参赞大臣没有高低之分，和其他地区的办事大臣可互相调任，在权力行使上有很强的独立性。关键词：清代南疆办事大臣职权管理作者简介：刘文鹏， 1972年生，历史学博士，中国人民大学清史研究所副教授。

关键词：办事大臣;南疆;任职资格;独立性;参赞;兵力;喀什;三品;品级;关键词

作者简介：

　　内容摘要：文章考察了清代南疆地区各城办事大臣任职资格、职权特点。认为南疆的办事大臣基本是由三品以上的官员出任，在品级、资历上与喀什噶尔参赞大臣没有高低之分，和其他地区的办事大臣可互相调任，在权力行使上有很强的独立性。这种状况不仅是由当时的交通、通讯及军队的后勤补给、驻防兵力不足等条件限制造成的，也是清朝分区有效管辖思想的体现，至晚期，这种分区驻防、各自为政的状况才为行省制所取代。

　　关 键 词：清代 南疆 办事大臣 职权 管理

　　作者简介：刘文鹏，1972年生，历史学博士，中国人民大学清史研究所副教授。

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