内容提要：唐代中后期形成了道、州、县三级的地方行政管理体制，地方司法审级也随之变化，节度观察使府成为中央和州之间新的一级地方司法机构，具有司法监察、案件审覆、执行刑罚等司法权力。本文以敦煌文书P.2942《河西节度观察使判牒集》为基本材料，结合唐五代典籍、诏敕、笔记小说、碑刻等材料对判文进行分析，讨论节度观察使司法权的具体内容，以及通过判官等僚属来执行的情况，从司法实践角度考察其司法权的运作。

　　关 键 词：节度观察使/判官/司法权/司法运作　

　　作者简介：宋平(1982- )，男，湖南省桂阳县人，历史学博士，广州博物馆文物保护管理部主任、文物博物馆员，主要研究领域为中国古代法制史、广东文物与地方史。

　　课题项目：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“古代环南海开发与地域社会变迁研究”(16JZD034)，广州市第四届思想文化战线优秀人才培养经费支持。

　　唐代中后期，节度观察使作为道一级地方机构的长官，其职权不断扩大，拥有了司法权。敦煌文书《河西节度观察使判牒集》(P.2942)抄录判文和状牒49篇①，是记录河西节度观察使行政和司法行为的重要史料，可补正史典籍关于节度观察使司法权记载之不足。六十余年来，那波利贞、王重民、唐长孺、池田温、安家瑶、唐耕藕、史苇湘、马德、金滢坤等学者先后对该文书进行了整理研究，考证其年代、性质、作者等问题，相关研究论文已有20多篇[1]，但文书所反映的法律问题似乎还未得到重视，相关文章极少，目前仅见僧海霞所撰一文[2]。本文辑录其中判文进行个案研究，讨论唐代中后期节度观察使的司法权及其运作问题。

　　唐代节度使初设于睿宗景云二年(711)，观察使初设于肃宗乾元元年(758)，节度使兼观察使则可治理地方，同时具有军事权和民政管辖权。河西节度使在景云二年设立，管辖凉、瓜、甘、沙等州，乾元后亦带观察使之职，如《赠杨休明等官诏》称呼杨休明和周鼎为“故河西兼伊西北庭节度观察使检校工部尚书兼御史大夫赠太子太保杨休明、故河西节度观察使检校工部尚书兼侍御史大夫周鼎”[3]。节度使所带使衔较多，但常连称为“节度观察使”或“节度观察处置使”。敦煌文书P.2942所记载的法制材料，正反映了河西节度观察使在肃宗、代宗时期的司法活动，对研究唐代中后期节度观察使的司法职权及运作问题具有典型意义。

　　一、判文案例反映的节度观察使司法权范围

　　河西是唐代十分重要的军事重地，是最早设立都督府和节度使的地区[4-7]。河西节度观察使的设置与存续的时间不长，但作为首设节度使的地区，既属于边镇地区的方镇，又统管凉州等广大地区的行政事务，其司法权问题具有代表性，反映唐代中后期道制改革这一重大历史进程[8-10]。法藏敦煌文书P.2942记载了河西节度观察使所处理的民事、行政、刑事三类案件，其中几道判文记录节度观察使运用法律断决犯罪案件，并派出僚佐前去处理，直接反映其司法权范围和运作问题。

　　其一：张瓌诈称节度使案。文书题为《张瓌诈称节度》，文曰：

　　张使君性本凶荒，志非忠谨，有正卯之五盗，无日磾之一心。潜构异端，公然纵逆。伪立符敕，矫授旄麾。动摇军州，结讬戎狄。恣行险勃，妄有觊觎，文牒太半死人，虚诳辄求进马。论情巨蠹，在法难容。牒张判官与关东兵马使对推问得实状具申、仍所在收禁讫报。管内官吏，尽是贤良。无混淄渑，须明逆顺。细宜详审，勿陷刑名。甘州且(具)寮，尤须择地。傥被尘点，不得怨人。如到覆亡，卒难迥避，各求生路，无事守株。[11]

　　张瓌本为甘州刺史，史苇湘推断张瓌诈称节度事件是在河西度使撤离凉州之后、甘州陷落之前发生的，时间在大历元年(766)之际。因节度使杨志烈被沙陀所杀，西迁的河西节度一时无帅，张瓌在甘州自立为节度使。当时正值郭子仪请遣使巡抚河西，朝廷任命杨休明继任节度观察使，这是新任节度观察使处理伪节度使案的判文[12][13]。判文指出张瓌所犯伪立符敕、矫授旄麾、结讬戎狄等罪行后，指示由判官张某和关东兵马使将张瓌关押、进行推问，查清案件后上报。判文的结尾则是对甘州官吏的告诫。

　　该案为数罪合并案件。张瓌的犯罪行为是“潜构异端，公然纵逆。伪立符敕，矫授旄麾。动摇军州，结讬戎狄”。“潜构异端，公然纵逆”是指张瓌的主观犯罪意识，而其主要犯罪行为有二：一为“伪立符敕、矫授旄麾”，属“诈假官罪”。《唐律疏议·诈伪》“诈假官假与人官”条：“诸诈假官，假与人官及受假者，流两千里。”[14]张瓌伪立符敕、矫诏被授旄麾都是为诈称节度使而行，故其罪行还是诈假官。二为“动摇军州，结讬戎狄”，指张瓌有“谋叛”之罪。《唐律疏议·名例》“十恶”条曰：“三曰谋叛。谓谋背国从伪。《疏》议曰：有人谋背本朝，将投蕃国，或欲翻城从伪，或欲以地外奔……”[14]8具体的刑罚则在《贼盗律》“谋叛”条：“诸谋叛者，绞。”[14]325

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