内容提要：1976年伦敦诺丁山嘉年华期间，有色人种与警察发生冲突，近百名警察受伤，并引发严重的骚乱。此次骚乱是英国当时大量种族骚乱事件中的一个代表性事件，说明当时英国境内种族关系存在着严重问题：白人承袭的优越感使得他们对有色人种抱有天然的歧视，尤其当经济遭遇危机时，这种歧视表现得更加突出；而有色人种移民自1948年进入英国本土已近30年，他们对存在于各个领域的种族歧视所造成的不平等深恶痛绝。冲突之后，英国政府试图通过法律途径解决其境内严重的种族歧视问题。《1976年种族关系法案》的出台，从法律上规范了种族关系，在一定程度上保障了有色人种的发展权。然而，从法律到现实所要经历的路程仍然很漫长，时至今日，英国境内的种族歧视问题依然普遍存在。

　　关 键 词：英国  诺丁山嘉年华  种族骚乱  《1976年种族关系法案》　　

　　作者简介：任灵兰，女，1966年生，甘肃兰州人，中国社会科学院世界历史研究所编审，主要从事中外关系史、欧洲近现代史研究

　　英国作为一个具有悠久历史的国家，其民众对其他民族的歧视历史也较为久远。例如，英国人对亚裔民众的歧视随着匈奴人和蒙古人的西进延续了几个世纪；而对犹太民族的歧视更是持续了上千年。近代以来，英国人凭借先进的工业产品向全球殖民扩张的同时，对其他民族的歧视则更加赤裸裸地表现出来，尤其是将黑人作为奴隶贩运至美洲新大陆后，这种歧视更是达到了顶点。二战结束后，英国政府为了解决劳动力短缺问题引进大量有色人种，其境内无处不在的种族歧视行为则更加直接与强烈，直至激起了1958年有色人种维护其生存权的诺丁山种族骚乱事件。而1976年诺丁山嘉年华种族骚乱的发生，更是与因种族歧视引发的矛盾愈演愈烈有着密切的关联。

　　1976年，诺丁山(Notting Hill)加勒比裔黑人传统嘉年华①期间，超过1500名英国伦敦警察企图将节日场所移到室内运动场，或者将此分离成较多的小规模节日活动。这种企图失败之后，他们试图禁止嘉年华活动。由于英国警察经常在种族歧视、种族骚乱甚至种族屠杀中表现出一贯的不作为或偏袒姿态，而在此次嘉年华会期间，伦敦又出动如此多警力，表现出如临大敌、严阵以待的气势，这使得本来就对警察充满敌意的有色人种将之视为一种敌对行为。而警察提出的缩小节日规模或禁止活动的要求也被看作是针对有色人种而故意提出的歧视性要求。于是，加勒比黑人青年组织起来与警察对抗，当地警察局被包围。②在此次冲突中，有95名警察受伤，而其他严重的骚乱也相继发生。③此次诺丁山种族骚乱事件说明，直到此时，英国境内的种族关系仍然存在着较严重的问题。此后不久，英国政府便出台了《1976年种族关系法案》，以调和社会中存在的种族矛盾。因此，英国诺丁山种族骚乱与《1976年种族关系法案》的出台，它们之间并不是孤立的、互不相干的事情。可以说，《1976年种族关系法案》是在当时种族关系极其恶化情况下，英国政府所做的一种补救措施和努力，其目的是化解种族矛盾，缓和种族关系，稳定社会秩序。

　　从目前来看，国内关于英国种族问题的研究较为成熟，产生了许多研究成果。就本文所涉及和关注的问题来讲，主要有以下代表性的研究成果：姚克主要针对英国第二次世界大战后的种族关系法案的内容进行了梳理研究。④续建宜则将《1976年种族关系法案》置于整个20世纪的长时段历史中进行分析，认为《1971年英国移民法案》的规定与执行激起了英国种族关系的紧张，因此政府为了缓和这种矛盾而出台了包括《1976年种族关系法案》在内的一系列法案。⑤王涌通过《战后英国移民政策透视》一文指出，1958年8月末，英国诺丁山发生的战后第一次有色移民的骚乱，在很大程度上催生了具有控制移民涌入的《1962年英国移民法案》的出台，而随着种族骚乱事态的进一步发展，英国最终以排斥的姿态关闭了移民的大门。⑥洪霞则将《1976年种族关系法案》放在战后英国致力于多元文化的政策框架中进行分析，她认为种族冲突是英国政府采取多元文化政策的主要动因。⑦而高麦爱、陈晓律主要探讨了包括1976年诺丁山嘉年华在内的英国大量种族骚乱的诸多历史原因。⑧当然，还有大量的关于英国种族关系及移民方面的著述，此不赘述。

　　纵观这些文章，不难看出其基本都是从某一视角来研究二战后英国的种族问题或移民政策，也都基本分析了这些问题存在的合理因素。然而，迄今为止国内还没有人专门从1976年诺丁山嘉年华种族骚乱这一历史事件出发，来剖析此次种族骚乱的特征，这一时期英国出现种族骚乱的根源，诺丁山骚乱提出了哪些种族问题，《1976年种族关系法案》是否解决了这些问题等。笔者认为，由于《1976年种族关系法案》在诸多有关移民及种族关系法中具有重要的地位，厘清这些问题对研究二战后英国境内的移民发展状况，以及政府的种族政策走向具有较大的作用，也有助于我们深层次、较全面地看待英国的有关移民、种族冲突等历史问题。

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