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西方矿业公司与英属中非联邦解体

2021-02-07 22:11分类:世界现代史 阅读:

 

  摘要:在20世纪50~60年代非殖民化背景下,受英、美政府支持的西方公司通过支持和放弃种族主义的政治和经济策略,换取与英属中非联邦当地政治力量的妥协,以图保留自己既存的经济特权。西方公司先是力图通过建立和维持中非联邦,维护白人劳工的特权地位来化解白人内部的阶级矛盾,以保留自己在矿业经济中的特权,但这一策略深化了同非洲劳工的阶级矛盾,激化了同全体非洲人的民族矛盾,引发了以矿业罢工为先导的非洲人全民性反抗。当中非联邦呈瓦解之势,西方公司携英美政府和西方金融界逼迫非洲人多数政府继续保留其矿业特权。

  关键词:跨国公司 非殖民化 帝国主义

  作者简介:杭聪(1981- ),男,中国社会科学院世界历史研究所助理研究员,历史学博士,研究方向为非洲史、英帝国史。

  现代非洲国家的发展总是摆脱不了西方特别是西方公司的影响。这种影响既是政府层面的也是社会层面的。针对此一现象,国际学界围绕以下三个问题展开争论。第一,此种影响同资本主义发展阶段的关系,特别是同列宁提出的帝国主义阶段的关系,有人认为已不再存在“帝国主义国家”,另有人认为出现了“帝国主义”的升级版;第二,此种影响同当地社会发展的关系,热衷讨论工人阶级的发展和买办资产阶级的发展,一般认为前者是当地社会现代化的表现,后者在左派看来属于现代化的阻碍力量,右派则持相反意见;第三,西方公司的地位和作用。西方公司究竟是从属于西方或当地政府的政治工具,还是相反挟持了西方政府或当地政府为自己私利服务,以及西方公司同第三世界民族主义兴起的关系。[①]

  围绕上述问题,国际理论界形成了强调西方公司主动性的两种典型理论。一种是新殖民主义理论(New Colonialism),其代表人物是恩克鲁玛,一种是后帝国主义理论(Postimperialism),其代表人物是R.斯克拉。两种理论代表了两种思想倾向,前者强调了跨国公司和非洲国家的对抗性,这种对抗源于资本主义本质和跨民族剥削,认为只有建设强有力的非洲政府才能化解这种对抗性,逼使西方国家支持的跨国公司发挥积极作用。后者强调跨国公司和非洲国家的合作性,将这种合作同样视作资本主义本性的产物,其核心是以跨国公司为核心形成的以跨国公司管理者和非洲管理者为主的新阶级。两者都认识到20世纪50、60年代在非跨国公司发展同资本主义发展之间的联系,尤为关注西方矿业公司在非洲中南部矿业地区的活动,考察了非洲政府和跨国公司之间的关系,以及这种关系对非洲国家发展的影响。故而,以英属中非联邦(包含今赞比亚、马拉维和津巴布韦)为例来判明两种理论的合理性,进而回答前面提到的问题,应该是比较适当的。

  

  英属中非联邦的兴衰与北罗得西亚地区的铜矿生产息息相关。中非联邦得以建立的基础之一就是《1950年协议》,该协议是在北罗得西亚白人移民的要求下,由英国政府、北罗得西亚政府和英属南非公司(British South Africa Company)[②]达成的。按照协议规定,公司可以享受包含采矿权在内的各项矿业特权到1986年,之后特权将免费转交给北罗得西亚政府,期间公司将向北罗得西亚政府志愿捐献自己特许收入的20%。这份协议也是英国政府向北罗得西亚白人移民政治妥协的象征。立法大会中的两名非洲人代表被迫投票支持该协议,从而使该协议获得了非洲人赞成的表象。英国政府可以借此为自己的保证增添几分可信度,即该协议不仅会被当时的北罗得西亚政府认可,而且会被后续任何北罗得西亚政府认可。

  1950年协议可以被认为是白人移民的胜利,标志着公司融入到白人移民政治集团之中。英属南非公司及其控制的英美公司集团(the Anglo American Corporation Group),成为中非联邦坚定的支持者。后者和罗得西亚选矿托拉斯集团(the Rhodesian Selection Trust Group)垄断了北罗得西亚矿业生产。英属南非公司并不直接从事生产,只是坐享特许费。英美公司的股份由英国人、南非人和美国人持有,受美国资本影响不大,相较而言同英国在殖民地的特权联系更为紧密,在考虑非洲大陆未来前景时,多以南非为背景。罗得西亚选矿托拉斯集团的日常经营由英籍人士罗纳德·普兰爵士(Sir Ronald Prain)负责,此人长期担任罗得西亚选矿托拉斯集团的总经理,出身于矿业经理人世家,早年曾和丘吉尔内阁殖民大臣李特尔顿共事,后同殖民大臣伦诺伊德-博伊德、殖民大臣麦克劳德和英联邦大臣霍姆保持密切联系。该公司的主要资本来自美国,重大决策受到母公司美国金属公司(The American Metal Company Limited of New York)总裁霍克希尔德(Hochschild)的影响。从1927年起,美国资本就在罗得西亚选矿托拉斯集团中占据极为重要的地位,掌握了它42.3%的股份[③]。这家美国公司在本土之外主要投资于非洲各地矿业,以获取美国市场所需的各种资源,战后更是乘美国政府马歇尔计划和第四点计划的东风大力发展在非业务。普兰和英国政府高层以及当地政治力量保持紧密联系,在20世纪50年代和60年代英属中非地区的政治发展中发挥了重要影响。1950年协议保证了两家公司的矿业特权,两家公司便将注意力转移到劳工问题上来。

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