3月30日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在浙江省安吉县天荒坪镇余村考察

　　青山叠翠、流水潺潺、翠竹连绵、溪水叮咚，在浙江省安吉县有一座美丽的村庄——余村。它是一个具有战略意义的地方，15年前时任浙江省委书记的习近平在这里提出了一个科学论断：“绿水青山就是金山银山”。

　　3月30日，习近平调研安吉县天荒坪镇余村，再次强调“两山论”——经济发展不能以破坏生态为代价，生态本身就是一种经济，保护生态，生态也会回馈你。

　　长期以来，有一种观点认为，加强生态环境保护会影响经济发展速度。“余村经验”为人们带来哪些启示？经济发展与生态保护应如何平衡？本期《中国之治》从习近平“两山论”的发源地——余村“绿色跨越”出发，探讨聚焦美丽乡村建设中如何实现“百姓富与生态美的统一”。

　　“余村经验”胜在何处？

　　2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平来到了余村，在村里简陋的会议室里，听取当地镇委书记和村党支部书记的汇报。在余村的这间会议室，“两山论”历史性登场。

　　几天后，习近平在“之江新语”专栏写道：“在选择之中，找准方向，创造条件，让绿水青山源源不断地带来金山银山。”

　　20世纪八九十年代，余村人靠着挖矿山、建水泥厂实现了生活富裕。但这种方式导致了严重的资源破坏、环境污染问题。

　　余村人敏锐地意识到问题的严重性，新世纪之初的2003到2005年间，不但关停了矿山和水泥厂，而且开始封山育林、保护环境，这一举动，展现了余村人的勇气、魄力和担当精神。

　　正如习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时指出，保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。余村2019年实现农村经济总收入2.796亿元，农民人均收入49598元，村集体经济收入达到521万元，是远近闻名的全面小康建设示范村。

　　“余村十多年的实践经验中有两点特别值得广泛推广。”中国社科院农村发展研究所研究员、农村环境与生态经济研究室主任于法稳指出，“第一是发展理念。在绿水青山就是金山银山的理念指导下，余村人民不但实现了经济的高质量发展，而且实现了生态美、产业兴、百姓富，成为全国闻名的全面小康建设示范村、美丽乡村示范村。”

　　“第二是发展方式，‘绿水青山就是金山银山’提出之后，余村人有了新发展理念，推动了发展方式的根本性改变，依托‘竹海’资源优势，着力发展生态休闲旅游，开农家乐、民宿，办漂流。”于法稳表示，“生态保护效益成功转换为经济效益，实现‘越环保，越富裕’。”

　　“余村不是孤立的一座‘人工盆景’，而是浙江千万个善治村大美风景的光辉写照和生动缩影。”湖州师范学院教授沈月娣强调，“从‘矿山’到‘青山’，从‘卖石头’到‘卖风景’，余村的绿水青山之路，同时也是一条乡村善治之路。”

　　十五年前，余村见证了“绿水青山就是金山银山”理论的诞生。如今，余村正以自身的发展实践，成为了生动诠释这一理念的典型样本。

　　乡村经济发展与生态保护能否兼顾？

　　长期以来，有一种观点认为，在乡村发展中如果加强生态保护就会影响经济发展速度。也就是说为了追求经济增速，环保方面该松一松、缓一缓，哪怕会牺牲环境，也要先让经济搞上去再说。

　　而“余村经验”深刻揭示了生态环境与经济发展之间的规律，破除了环境保护和发展经济相互对立的错误认识。

　　“吃祖宗饭，砸子孙碗”，这是一种以牺牲自然环境换取经济发展的粗放增长模式。必须清楚地看到，目前我国环境容量有限，生态系统脆弱，污染重、风险高的生态环境状况还没有根本扭转。

　　一些基层领导认为做任何工作都需要经济发展提供财力支撑，不发展经济怎么办？实际上，经济发展的目的是为了满足人民美好生活的需要，而不是单纯的GDP增长。一旦环境被污染，人们的健康受到威胁，经济发展也失去了意义。

　　“要做好经济发展与生态保护之间的平衡问题，首先需要解决好理念问题、认识问题及政绩观问题三大问题。”于法稳接受人民网采访时表示，“从理念、认识和政绩观三个角度进行调整。”

　　“首先，牢固树立‘绿水青山就是金山银山’理念，让生态发展与生态保护之间形成良性循环；其次，纠偏‘把经济发展与生态保护对立起来’的错误认识，生态保护是经济发展的基础，不仅仅是资源，也不仅仅是生产力，也是竞争力，更是潜力和可持续力；第三，扭转政绩观，一些地方政府领导认为有财政支撑后才能解决生态环境问题，但实际上生态环境问题一旦出现，可能是永远都不能实现逆转。”于法稳解释。

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