“十四五”广州再提建设广佛超级城市
广佛同城,下一个五年怎样走?
近期,广州市委、佛山市委分别审议通过了关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议(下文分别简称《广州建议》《佛山建议》)。两份建议均对广佛同城进行了具体部署。
其中,《广州建议》明确提出,建设广佛超级城市。沿着这个概念,两座万亿级城市将碰撞出怎样的未来?
“十三五”收官之年
交通同城建设掀起热潮
在预判未来五年之前,有必要先回看2020年的广州与佛山。
2020年是“十三五”收官之年,也是大事频发之年。在一个又一个黑天鹅之间,广佛同城并不是舆论关注的热点。但就在这一年,广佛同城化悄然加速。
广佛合作涉及众多领域,2020年广佛也在建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区等方面取得了新进展。但两地最突出的合作,仍在交通领域。仅2020年第四季度,广佛交通就已有一系列好消息。
2020年12月25日,广佛大桥系统工程一期动工。项目建成后,佛山及广州金沙洲地区可快捷到达广州大坦沙岛,经珠江东桥可快速到达广州市中心。
这是一个2009年就开始研究方案的项目,由于拆迁量过大等原因多年未能落地。此次启动后,项目将争取两年建成,将成为广佛间的重要通道。
2009年,正是广佛签署同城化协议的年份。十一年后,广佛大桥的正式动工,恰如广佛交通同城化掀起新一轮高峰的一个象征。
同在2020年年底,广佛肇高速广州段一期与佛山段二期同日通车,打破广佛都市圈高速路网现状格局。未来,佛山南海、三水与广州白云区将全面融入“30分钟交通圈”。
而在此前的11月30日,番海大桥主桥联接“广佛”实现合龙,标志着大桥主体施工全部完成。
番海大桥是海怡大桥之后,广佛两地的第二座“牵手桥”。潘海大桥建成后,从佛山禅城出发至广州南站仅需20分钟车程,佛山南海与广州番禺最快5分钟内通达。
在番海大桥主桥合龙前不久,10月底,广州地铁7号线西延顺德段全线贯通,顺德境内7座车站也全部封顶。这条轨道将让佛山五区中经济最强大的顺德与广州空前紧密地连接在一起。
几乎同期,佛山市南海区有关部门宣布,南海和广州交界的广佛出口放射线二期(南海段)最快可在2021年底实现贯通。广佛出口放射线是连接广佛两市重要的交通走廊,可实现两地核心城区的无缝对接。
放眼全国,同城化组合很多,但没有另外两座城市能像今天的广佛一样,同时大规模推进着轨道、大桥、高速等一系列交通项目。
交通建设需要真金白银。正是两地人流、物流日益增长的同城化流动需求,为两地不断加强交通对接提供了真正的驱动力。这个领域的温度,是广佛同城热度的最佳证明。
在这样的氛围和背景下,广佛同城在“十三五”靓丽收官,迈进了“十四五”。
迎接新发展格局
广佛共振支撑五年目标
2020年底,福州、南通、泉州等城市预告了GDP将突破一万亿元大关的消息。激烈的区域竞争,正促使佛山抓住每一份动力。另一方面,在新发展格局下,广州这样的国家中心城市也要肩负起崭新的责任。
在此背景下,近期,广州、佛山确定了五年发展目标。广佛同城的继续深化,也必然要服从于两地的总体目标。
广州的方向十分明确。去年底广州市委全会审议通过的《广州建议》开宗名义提出,“十四五”时期是广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”,巩固提升城市发展位势的关键阶段。
在“十四五”广州的一系列经济社会发展主要目标中,“实现老城市新活力,推动综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境出新出彩取得决定性重大成就”也排在最前列。
实现老城市新活力、“四个出新出彩”,无疑将是“十四五”广州推动广佛同城建设的最大背景和出发点。
而佛山今后五年经济社会发展目标定位是粤港澳大湾区极点城市、全省地级市高质量发展领头羊、面向全球的国家制造业创新中心。
广佛要实现各自的“十四五”目标,两市是否有共同语言?答案是肯定的,原因就在于两市目标定位的互补,以及同城化基础。
在实现老城市新活力、“四个出新出彩”背景下,广州将推动国家中心城市和综合性门户城市建设上新水平,国际商贸中心、综合交通枢纽、科技教育文化医疗中心功能大幅增强。
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